（166） 土地问题

昭博太叹息一声，“黎庶之苦啊，我大元越为何如此？”

敖天癸讲道，“七百年前，易朝被农朝所灭，遗老遗少只能前来拓殖，立国之初，便是和大越林作战，不断南向扩张，经过二百多年发展，大越林入侵时，元越已经极大发展。野穹山大战后，元越经历兵燹之苦，损失惨重，若不是纵横家索危象智慧超群，结盟东国，力阻皇领，怕真的就灭国了！直到近二百年来，斗家在茶陵的开拓，将师元彻底驱逐到了赭泥水之南。”

陶子韶问道，“那土地问题如何引发的？”

敖天葵解释道：“南向垦殖，自然战争连绵，为了奖励耕战，就创立了勋田制，杀敌一人，得田五十亩，奖奴隶二人；战死者得田五十亩，奖奴隶三人；一场大战下来，就要授田几万亩，几百年下来，就有千万亩勋田。这鄂郡的桑麻，陵阳郡的香料，居巢郡、巫郡的大农庄，都随之发展起来。勋田不纳税，田价十倍不止，这勋田被炒来炒去，不过是富了个人，国府并不能从中得利，反而令贫富分化。”

昭博太问道，“弊端如此之多，为何还设勋田啊？”

“立国之初，元越担忧的不是土地，而是百蛮部落的滋扰。这些勋田起初多位于边荒地带，元越希望他们守望家园，保护元越，可是随着元越不断扩张，这些勋田也都是中心地带了。”敖天癸捋须言道：“其实，当初设立勋田时，是有规定的，那就是勋田是不准出售的，数百年下来，勋田依旧在，可是主人都换了。”

“不准买卖？”昭博太很是吃惊，“这么说，买卖勋田犯法了？”

敖天癸点头，“法不责众罢了！几百年下来，早就物是人非了！这些勋田多被高价买去充作租田，你们可知，现有一千五百万亩勋田。”

“也就是说，元越现在有一千多万亩勋田不用缴纳田税了？”昭博太吃惊的言道，“一千多万亩啊，每年能征收多少田税啊！”

敖天癸想了想，“和茶陵相当，茶陵不过是更大的勋田罢了。”

昭博太气愤的言道：“为什么不将这些易主的勋田收归国府所有？”

敖天癸苦笑，“居巢郡的籍行家、巫郡田家和巫郡的叶家，那家没有十几万亩勋田！如何收归国有，更有甚者，勾结官府，上下其手，将良田偷改勋田！元越将田地按位置、水浇、壤份、大小、平整分为五等来征税，有些不法之徒，偷将下田代上田，上田改勋田，有些更是无法无天，利用田籍记录不详，偷改鱼鳞册。偌大的元越，每年偷改几万亩也无人察觉，可百年下来，数量可想而知了。”

昭博太说出了心中疑问，“难道前人不知整顿勋田吗？”

敖天癸想了想，“想整顿勋田的多了，二百年前的尹襄、百年前的高补之、五十年前的牛公度，都曾大力整顿过，有意思的是，这三人俱信法家，变革也都差不多，就是土地丈量，勋田梳理，地级划分，虽收一时之效，但终不能长久啊，这勋田很快又混乱起来，牛公度变革才过五十多年而已，可见此法不是长久之计。”

昭博太沉思片刻，问道：“茶陵好像没有流民问题啊。”

“见微知著，很是不得了啊！”敖天癸翘起大拇指来赞许，“茶陵土地全归斗家，没有土地买卖和兼并，二百年前，茶陵不过十多万人，现有二百多万，人口繁衍增长了十倍不止，可依然没有流民问题，原因不外乎两点。首先，茶陵土地不断开拓；再者，也最关键的是，茶陵将土地均分。茶陵起始人均土地可是一百五十亩，由于人口增长，不断的稀薄土地，现在人均比元越还少，只有六七亩而已。”

“解决流民问题的根本是……”昭博太若有所悟，“土地均分？”

敖天癸点头，“茶陵和游牧渔猎部落，土地归国府，偏偏都没有流民。”

子韶追问道：“老师，其它国家怎么解决流民问题的？”

“迁徙，从窄乡迁到宽乡，从人口密集处迁徙到稀疏处，皇领流民多去大陆泽和广野泽，东元多去青郡和元镇，邕国多去羌戎和梁国，常扬往朱方郡，河间往北开拓。我们元越经过五六百年的开发，几无可垦的土地了。本可南向大越林扩张，可茶陵守在南面，虽然拱卫了元越，可如此一来，也没了扩张空间了。”

“所以，就把他们送到了巫郡去送死？”原俊卿愤愤的问道。

“其实，很多国家都这么做，前些年，皇领大旱，很多饥民去了梁国，梁国只能将他们安置到下辨泽，其实是和我们这里相同，怕这些流民铤而走险，给留点希望罢了。”敖天癸叹了口气，无奈说道，“说是希望，最终是幻想罢了。”

子韶问道：“如老师所言，如此之多的流民，元越怎么没有流民暴动啊？我看七十多年前的邕梁，近几年的皇领，都有大规模流民暴动。细看七国史书就会发现，其实每隔百多年就会爆发，最多