六百七十七章 设为熙州

官家议了封赏，众臣们自是不用多说，肯定是要照办的。

如今金明池边，君臣之间的气氛已是完全不同。

这场午后的春雨也是格外的凑趣，淅淅沥沥地下得人心情格外的舒畅。

话说至一半，吴充道：“陛下，章越与王韶联名上疏，献平西策！”

“平西策？”

众人一听这是什么？

若说王韶有平戎策在前，这平西策又是什么呢？

官家略有所思，目光中透出坚毅之色，若说方才的官家还是有些彷徨失措，但如今在章越，王韶大胜之下，他的言语间隐隐始有了雄主的自信。

汉武唐宗之事，朕亦能为之。

想即位之初，王韶庙划的平戎策已略有所成，如今的平西策会不会更进一步呢？

“与朕道来！”

简短利索的几句话下，文彦博示意吴充进言。

章越，王韶在平西策中所言。

首先先服木征，再取董毡。蕃人素畏服大种，木征是蕃部大种，若董毡不服，可以立木征为吐蕃之主，趁此大胜之势，收取诸州，最后逼降境内蕃部。

官家心底叫了一个好字，同时继续听下去。

冯京则反对道：“陛下，宣抚使韩绛此次平西夏用钱七百万贯，虽说杀伤夏人甚多，但没有得到寸土，使本朝元气大伤，若再令章越，王韶继续开边，钱粮不知用去几何？”

王安石道：“王韶之前在古渭开边，所用市易法及盐钞供给军需，安抚蕃部，一年所耗钱粮不出五千贯，即便是继续开边，每年耗去一万贯又如何？”

官家道：“别说一万贯，十万贯朕也给他！”

冯京又道：“但本朝经略西夏，辽国若再兴兵来犯，如何是好？”

王安石道：“昔日我出使辽国，辽国虽大，幅员虽广，但却积弊丛生，其内相互牵制。更可况这辽主耶律洪基乃是庸碌之主，整日只喜游猎，只要我朝对辽国保持和睦，辽主必不敢南侵。”

官家点点头，示意吴充继续说下去。

接着章越，王韶又上疏要以渭源为中心，推行汉化，兴讲学，令各蕃部纳质子，教导以汉话汉俗，再量其忠顺予以授官。

对于归附的蕃部朝廷必须清查人口，户数，编地安置，将其强者分析为数部。

同时扩大市易司的规模，同时在古渭设立分引所以及解库质库。

众臣听了，章越，王韶方才大胜，便献上平西策，可见绝不满足于眼前之功。

吴充讲述完平西策后言道：“陛下，臣请于升古渭寨为州，与会州，兰州，临州（临洮）设经略安抚司路，再择良臣名将，经略西蕃，定百年之计，万世不易之功！”

吴充这一句话，将设经略司一下子上升至一定的高度。

但明眼人都看出这是为谁争取的。

新设经略安抚路，则意味着独立的财权，人事权，对于边将而言，有更大施展的空间。

官家很高兴，心底是一百个同意，不过口上道：“吴卿所言在理，此事交政事堂熟议后报予朕！”

“还有有功将士的封赏，也一并议来，速速禀朕！”

……

次日政事堂中，文彦博，王安石等人议论封赏以及在设路之事。

揣摩上意是官员的本能。

官家在御前一连三次强调了对有功将士的封赏，这是不用多提。

至于优先级在之后的，则是王韶，章越平西策的落实，以及经略安抚司的设立。

这也是一个非常大的题目，急切间是难以得到共识的，但官家却非常着急，让他们今日便要议出。

众执政们议了一番后，有了初步共识，便至崇正殿禀告官家。

官家昨夜是激动的一个晚上没睡，如今虽有些疲倦，但仍是神采奕奕。

首先是设路，今日商议此事，文彦博不赞成，冯京也不赞成，平白无故多一个建制很难。同时设路，不正是意味着要大举开边吗？

如此保守派不同意，同时也会引起西夏，辽国的警惕。

不过吴充提出了一个洮河安抚司的提议遭到反对后，又重新提出设秦凤路缘边安抚司，但麟府路军马司般独立。

麟府路军马司位于河套以南，辖有麟州，府州，丰州三州之地，被称为河外三州。

麟府路军马司名义上虽归于河东路管辖，但实际上别为一路。

吴充的计划也是如此，兵马不经过秦州相度，使当地官员不受秦凤路节制。故而最后定名为秦凤路缘边安抚司。

名头上挂着秦凤路，实际上与秦凤路一点关系