第五十章 京官外官

道衍和尚幽幽叹息一声：“阿弥陀佛，眼下国朝看似风光、实则危如累卵。就算将军得了这天下，若是承接雍制，也不好治理啊。”　　说着，他便从禅房中取出一棋盘。　　见此贾琥微微一笑，随后抓子猜先。　　结果为贾琥执黑棋。　　子落盘中，贾琥微笑着问道：“既接其国，不接其制，如何服众？”　　道衍眯了眯眼：“若承其制，国久必亡。”　　贾琥挑了挑眉：“大师可详细的讲讲我大雍当下所面临弊端？”　　道衍沉着落子：“首先，就是这勋贵手中执掌的私兵。自秦皇统一六合以来，允公侯私养军者，唯大雍尔！太祖、太宗气魄，非常人所及。”　　再下黑子，贾琥说：“前大禹朝就是文贵武贱，致使武备松弛，故才让那草原胡虏捡了便宜得了天下。”　　“勋贵养兵，确实在很大程度上遏制了文官集团的膨胀。”　　道衍摇头，白子贴边：“官制不分，则政令不通。大雍朝开国以来，伯侯超百，分散全国各地，却是不受管制的一方诸侯。”　　“开国之初，官员均为勋贵，倒还相得益彰。但太上皇开科举、寒门兴起，现在却有着铁打的官员流水的吏这种说法。”　　“大雍看似团结一致，不过一团乱麻。”　　当年分封的勋贵，已然成了王朝最大的隐患。一姓一地、多姓一府，就如旧都金陵、现在就被贾史王薛四家牢牢掌握着。　　贾琥眯了眯眼睛：“无军功不得为相。当今天子虚置三省，改换内阁，大师如何看待当今的朝廷？”　　道衍叹息：“一团乱麻。”　　“八大总督各据一方，中央朝廷因无相而乏威。二品官当百官首、这如何能服众？”　　道衍和尚垂眉：“太宗仁厚，官员犯错，实应为贬、却以迁称。四品的尚书、五品的侍郎，却与外面各省持平，久之，朝廷威严自散。”　　大雍官制在当今天子上位后就变得相当离奇，甚至可以说是受到了毁灭性的打击。　　从太祖皇帝开始一直到太上皇的隆庆一朝，最高官员一直是一品的丞相作为百官之首。　　而后下面设左右二相辅之，之后便是三高官官，其后六部、各寺卿，官品孑然有序。　　然自天子登基后，强让齐国公陈旭乞骸骨，并以祖制为由不再设立相位。　　而后虚制三省，改为内阁。　　由此中央大员的最高官职就成了二品。　　而外官制度，是由太宗皇帝完善起来的。　　太宗丰熙皇帝为方便管理全国，将全国划分为九道。　　而后为了防止各道总督权力过大，便将十二衣色侯分封各地，又封了数百伯侯，这些勋贵都由四大异姓王统筹。　　之后派遣的各地藩王，则是代表皇室对勋贵进行制衡和监视。　　这个稳定三角架结构正常运转的话也不会出什么乱子。　　然而当今天子彰武帝的意外登基，就导致这机器的运转出现了很大的BUG。　　现在京畿被废，还剩八道，分别是辽齐、两江、闽浙、两广、云贵、西南、陕甘八道，共三十六省。　　其中八道总督为正二品，负责统筹所在区域所有军政，是最高级别的外官。　　其后有布政使负责政务，都督负责军务，二者皆为正三品。　　道下的省最高官员为巡抚，为正四品。　　按照正常的升迁来说，做到一省巡抚后，下一步便是去中央六部磨砺几年。　　若是惹皇帝不高兴的话就被贬去各道担任布政使，若是受到皇帝喜爱，则是直接晋升入三省为令。　　而各道总督，通常都是由三省令晋升。　　再之后就是从总督升迁左右二相、最后官拜丞相。　　彰武帝罢黜丞相，虚置三省，另设内阁，就导致了一个十分恐怖的情况出现。　　那就是八大总督失去了奔头。　　再加上皇帝上位本身也不光彩，这几年却是让八大总督出现了失控的情况。　　又因为太上皇是主动禅位，按照祖制藩王必须原地削姓退位。　　而皇帝的亲兄弟小的太小无法就任藩王、比皇帝大的则是死的差不多了，这让现在的藩王大都威望不足，其根本无法发挥出其职责因尽的作用。　　现在的大雍上下看似平稳运行，其实内部已然是矛盾从从。　　最能够代表的就是江南盐税，这上报的假账已经做到是个人就能看出猫腻儿来的地步了。　　想到太上皇那一溜华丽的数值，贾琥不禁眯了眯眼睛。彰武帝虽然政治格局不行，但是人可是足够聪明的，贾琥总觉得看事情不能太过简单了。　　从彰武帝破了太宗立下的规矩、后宫只可招寒门女就能看出，他也是很有想法的人。　　甚至可以说，这背后莫不是太上皇在进行操盘。　　不说别的，从最近重新改组京营，抓助老北静王病逝之机悍然废除掉京畿总督这一职位，再到主动挑衅狼元使者意图挑起大战……这些无不是要进行变法的苗头。　　“那大师认为，未来会发生什么？”　　白子落下，道衍从守势变为攻势。　　“太上皇和天子，真是貌合神离吗？不见的。所谓兵行显着不破不立，罢丞相废三省设内阁开科举，每一样举措都是在挖勋族的根。”　　贾琥则是直接问道：“大师的意思是？”　　道衍轻笑一声：“就看伯爷想要一個安稳的天下、还是想要一个长久的天下了。”　　贾琥则是淡然说道：“十年安天下，十年养百姓，十年开盛世。”　　他不需要一个自己不能完全操控的国家。　　现在他还年轻，就给自己定个小目标。　　十年之内，从现在的位置、爬到九五至尊，彻底取代大